Impulsa candidato sin partido

PorFrancisco de Anda (26-May-2011).-

El diputado local panista, Abraham González Uyeda, presentará ante el Congreso del Estado una iniciativa que prevé la creación de la figura decandidatos independientes en Jalisco.

En la exposición de motivos, González Uyeda refiere el juicio que siguió el ex Canciller Jorge Castañeda ante instancias nacionales e internacionales en defensa de la figura de las candidaturas independientes.

“Las candidaturas independientes deben ser una fórmula de acceso a ciudadanos sin partido para competir en procesos comiciales, no una vía para la promoción de intereses personales o de poderes fácticos que atenten contra la democracia y el propio sistema electoral y de partidos políticos”, señala la iniciativa de González Uyeda.

“Estos últimos deben seguir siendo la columna vertebral de la participación ciudadana, los espacios naturales para el agrupamiento y cohesión de la diversidad que está presente en la sociedad, de forma tal que la diversidad encuentra en ellos un cauce democrático para dar lugar a la pluralidad de opciones que compiten por el voto ciudadano y hacen posible el acceso de los ciudadanos al ejercicio de los cargos públicos de elección popular”.

El fundamento legal que esgrime el legislador radica en que México tiene suscritos tratados internacionales que defienden el derecho político de los ciudadanos a ser votados, aunque no pertenezcan a un partido político.

“Esta propuesta tiene la finalidad de fortalecer la protección de dichos derechos político electorales del ciudadano, bajo los principios rectores de la materia electoral de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, equidad y objetividad, lo cual se logra con la presente propuesta al plantearse la inclusión de las candidaturas independientes a nuestro sistema político electoral”, agrega el documento.

“Jalisco, como Estado promotor e impulsor de la democracia, permite la actualización de la Constitución local, así como de la ley secundaria en la materia, de conformidad a lo ordenado por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos”.

La propuesta de González Uyeda implica hacer modificaciones a la Constitución local y a la ley secundaria en la materia que sería el Código Electoral.

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El legislador por Jalisco de Acción Nacional en el Congreso de Jalisco, dijo que esos servicios complementarios de la seguridad social de los policías, se hará mediante la reforma de los artículos 13, 14, 19 y 20 de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco, y la reforma de los artículos 26, 30, 31 y 32 de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, además de la adición, a ese ordenamiento, de un Capítulo Décimo dentro del Título Segundo, denominado “Del sistema complementario de seguridad social para los integrantes de las corporaciones policiales”, que incluye los artículos 136 A y 136 B.

En su presentación en el pleno, en la sesión ordinaria del 26 de agosto pasado, el diputado González Uyeda dijo que “la iniciativa que a través de este documento se pone ahora en manos del Congreso jalisciense surge del convencimiento de que esta entidad federativa debe dar pasos decisivos en la dirección trazada por el Presidente de la República…

“Jalisco no está al margen del desafío que las organizaciones criminales han lanzado a la sociedad mexicana. Esta propuesta nace de la necesidad de desplegar todas las capacidades institucionales y legales de la entidad, y de comprometer cuantos recursos que sean necesarios, para defender el Estado de Derecho y, con su imperio, rescatar la confianza en la autoridad.

“La violencia y la amenaza del crimen infunden temor y hacen especialmente vulnerables a quienes tienen la responsabilidad de hacerles frente: las fuerzas del orden. Los elementos de las corporaciones policiales, en múltiples ocasiones, a lo largo y ancho de la geografía nacional, han sido el blanco de los ataques lanzados por la delincuencia organizada.

“Al mismo tiempo, los grupos delincuenciales exhiben su poder de seducción en todas las esferas de la sociedad y, de manera especial, sobre los miembros de las policías y de los órganos de procuración y administración de justicia. Sin miramientos ni escrúpulos, propagan su poderío económico y ostentan su potencial logístico y su penetración geográfica como herramientas para inhibir la conducta honesta de aquellos policías que asumen su profesión con genuino patriotismo y espíritu de servicio, y otorgan infames estipendios para privilegiar a aquellos otros que, por ambición o temor, deciden traicionar los principios y valores cuya lealtad juraron, y trastocan el poder del que han sido investidos para ponerlo al servicio de quienes violentan la ley como forma de vida.

Estas realidades hacen necesario un esfuerzo extraordinario del Estado para generar las condiciones que permitan a quienes optan por la carrera policial, hacer de ésta un verdadero proyecto de vida, a pesar de los riesgos que implique, y de las incitaciones de la corrupción que sobre ellos despliegue la delincuencia organizada.

“En aras de este propósito -destaca González Uyeda en su exposición de motivos–, el Constituyente Permanente de este país ha considerado que una herramienta eficaz, a cargo de los poderes de la Unión y de las autoridades estatales y municipales, es la conformación de un régimen complementario de seguridad social, que establezca privilegios exclusivos de quienes tendrán que enfrentar a la delincuencia como parte de su labor cotidiana, aún a costa de exponer su vida, su integridad personal, su patrimonio e incluso la seguridad y bienestar de su familia.

“Es justo que la sociedad retribuya a quienes velan por su seguridad y buen resguardo, en la proporción en la que esa sociedad valora su tranquilidad y derecho a la paz. Es necesario que los miembros de las fuerzas del orden reciban la capacitación y los instrumentos adecuados para enfrentar a la delincuencia, minimizando los riesgos, pero es también un deber de gratitud y un imperativo de equidad que los policías caídos en cumplimiento de su deber reciban un reconocimiento acorde a su heroísmo, y que sus familias gocen de la protección del Estado para que la pérdida, indubitablemente irreparable, no ponga en riesgo sus posibilidades y medios para salir adelante, con apoyos y subsidios eficaces, de carácter vitalicio si fuera necesario.

“Estas ideas son congruentes y complementarias con aquellas otras propuestas que instituyen un estricto sistema de control de confianza para garantizar que en las corporaciones solamente permanezcan aquellos elementos que se mantengan leales con los valores institucionales que representan, y que hagan de la probidad el estilo de su servicio público.
“Se conjuga asimismo con las iniciativas tendientes a la institucionalización y consolidación de la carrera policial en el Estado de Jalisco, que lleva implícita la oferta de beneficios y servicios para que toda aquella persona que decida alistarse como miembro de una corporación, reciba el adiestramiento, la capacitación, la formación profesional, la especialización y las habilidades que requiera para cumplir óptimamente con las tareas que le sean asignadas, además de los equipos y medios técnicos y logísticos que requiera para maximizar la eficacia de sus servicios”.

“Es justo que la sociedad retribuya a quienes velan por su seguridad y buen resguardo, en la proporción en la que esa sociedad valora su tranquilidad y derecho a la paz. Es necesario que los miembros de las fuerzas del orden reciban la capacitación y los instrumentos adecuados para enfrentar a la delincuencia, minimizando los riesgos, pero es también un deber de gratitud y un imperativo de equidad que los policías caídos en cumplimiento de su deber reciban un reconocimiento acorde a su heroísmo, y que sus familias gocen de la protección del Estado para que la pérdida, indubitablemente irreparable, no ponga en riesgo sus posibilidades y medios para salir adelante, con apoyos y subsidios eficaces, de carácter vitalicio si fuera necesario”.

El diputado Abraham Kunio González Uyeda, presentó dos iniciativas de Ley : la primera que crea el Instituto de Formación Policial y Control de Confianza del Estado de Jalisco y que tiene por objeto la creación del Organismo Público Descentralizado que se encargará de desarrollar la formación, capacitación, adiestramiento y especialización, de los elementos de las Instituciones de Seguridad Pública del Estado y sus Municipios.

Tendrá también la finalidad de mejorar la calidad de vida de los jaliscienses, a través de programas rectores y de planeación, formación, capacitación, adiestramiento, evaluación y certificación para los elementos policiales de nuestro Estado y sus Municipios, que se deberán regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, honradez, y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, además de los Tratados Internacionales de conformidad al artículo 133 de la Carta Magna, así de como fomentar la participación ciudadana.

La segunda Iniciativa de Ley tiene por objeto la constitución de un sistema complementario de seguridad social y de un régimen especial de estímulos y reconocimientos para los integrantes de las corporaciones policiales del Estado y de sus municipios, así como de sus familias y dependientes,.

Propone reformar los artículos 13, 14, 19 y 20 de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco, y la reforma de los artículos 26, 30, 31 y 32 de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco, además de la adición, a ese ordenamiento, de un Capítulo Décimo dentro del Título Segundo, denominado “Del sistema complementario de seguridad social para los integrantes de las corporaciones policiales”, que incluye los artículos 136 A y 136 B.

Propone que estos elementos perciban una remuneración proporcional y equitativa, acorde con la calidad y riesgo de las funciones que realicen y las misiones que cumplan, y disfrutar de un sistema complementario de seguridad social que garantice beneficios y servicios sociales para ellos, sus dependientes y sus cónyuges o concubinas o concubinarios, en los términos de la ley respectiva, entre otros puntos.

Las dos iniciativas fueron turnadas a las comisiones de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; a la de Trabajo y Previsión Social; y a la comisión de Seguridad Pública y Protección Civil.

Ley de Transparencia, la actual carece de dentadura

Por Eugenia Barajas

De menos se tienen en la lista de espera o en la “congeladora legislativa”, 18 iniciativas de ley en materia de transparencia e información pública, todas aguardan para dejar la opacidad que todavía en el Siglo XXI tienen los llamados sujetos obligados y que pese a la aplicación de la legislación buscan la forma de evadir el cumplimiento de la misma, cobijados en la falta de sanciones a los infractores.

En el comienzo de esta LIX Legislatura se retomó el tema que la anterior se negó rotundamente a debatir, y casualmente la fracción de Acción Nacional encabeza la cruzada, cuando fue ese mismo partido el que lideró el movimiento para negar cualquier tipo de información relacionada con los recursos que se entregaban a cada fracción parlamentaria, —la famosa y extinta partida 8000— la nómina de los trabajadores y las compras a los proveedores.

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